厚{植发展沃土 搭建广！阔}舞台
在十二师政务服务大厅企业开办窗口，办事群众在工作人员的引导下，通过网络平台线上办理相关申办事项（摄于5月6日）。 兵团日报常驻记者 冯晓玲 摄
新星经济技术开发区工作人员在项目建设现场协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题（摄于4月20日）。兵团日报常驻记者 王晓燕 通讯员 于怀轩 摄
●兵团日报全媒体记者 赵宝山 常驻记者 曾维 张培丽 王晓燕 通讯员 曹月月 刘乐平
良好的营商环境是推动高质量发展的坚强保障，今年以来，兵团坚持以市场主体需求为导向，聚焦企业发展所需所盼，持续优化营商环境，持续提升政务服务效能，推动惠企政策精准直达，着力破除发展堵点、破解经营难题，切实为企业减负赋能，不断激发市场活力、释放发展动力，为兵团经济高质量发展提供有力支撑。
政务服务 提质增效
“我过来办注销手续，之前不了解流程，工作人员主动上前指导，十几分钟就办完了。”5月15日，在一师阿拉尔市政务服务大厅，刚办完个体工商户注销手续的喻云开说。
近年来，一师阿拉尔市聚焦“高效办成一件事”改革目标，以数字化改革为牵引，持续深化“放管服”改革，推动政务服务从“能办”向“好办、智办、快办”升级，持续提升政务服务效能，优化营商环境，为高质量发展提供有力支撑。
自2024年一师阿拉尔市政务数据中心成立以来，当地系统整合33项“一件事”事项清单，覆盖个人和企业全生命周期的199个具体事项。该中心联合住建、人社、医保等部门协同推进相关改革，完成“就医费用报销”“建设工程联合验收”等4项改革试点，形成4项标准化业务办理流程，累计整合子事项26项，精简重复材料21份，办理环节平均压减40%以上。今年一季度，一师阿拉尔市“高效办成一件事”累计办件达1885件，平均办理时限压减70.7%，平均申报材料压减57.2%，窗口排队等候时间缩短近15%。
“我们聚焦企业办事堵点，不断优化流程，让数据多跑路、企业少跑腿。”一师阿拉尔市城区社会保险事业管理所副所长侯文兵介绍，新开办企业社保登记已实现“一窗通办、即时办结”。2026年以来，该师市完成新参保企业103家，通过网厅审核增减员业务6787条，退休预审实现全流程线上办理。稳岗返还政策实行“免申即享”，2025年已为1473家符合条件企业发放资金1117.43万元，通过系统自动审核、资金直达企业，确保惠企政策精准落地。
“现在企业开办时间压缩至2个工作日，个体工商户可实现当场领取营业执照。”一师阿拉尔市市场监督管理局登记注册科副科长申洁介绍，该局全面推行企业开办全程网办，创新推出“口述式办照”“小兵帮办”等服务举措，企业章程调档、迁移登记实现“零跑腿”，并为新开办企业免费刻制印章。今年以来，已累计为322家企业节省开办成本31万余元。
与此同时，一师阿拉尔市完成兵团政务服务一体化平台一师节点建设，16个团（乡）站点全部开通，政务服务应用程序、微信公众号同步上线，水、电、气、暖报装以及生育登记等事项实现“一网通办”。当地还进一步健全兵地政务服务联办机制，与阿克苏地区共同梳理确定276项“双阿联办”事项，通过全流程网办、自助终端、视频办理等方式，今年已累计办理“兵地联办”业务419件。
目前，一师阿拉尔市已建成覆盖师、团、连三级的“小兵帮办”服务队伍，配备帮办代办人员390余名，政务服务大厅设置14个综合窗口、61个专业窗口，重点政务服务事项基本实现“只进一门、一次办好”，持续以优质高效的政务服务优化营商环境，激发市场主体活力。
惠企政策 精准直达
“这笔170万元的贷款，就像一场‘及时雨’，解决了我们合作社发展的燃眉之急。”5月15日，双河市乐牧园畜牧养殖专业合作社负责人苏玉杰说。
双河市乐牧园畜牧养殖专业合作社主要从事肉牛、奶牛繁育，目前存栏肉牛、奶牛3000头。今年，随着养殖规模不断扩大，该合作社在饲草料采购和扩大养殖规模等方面出现资金缺口。联系双河市鸿泰融资担保有限责任公司后，企业很快获得贷款支持，资金压力得到有效缓解。
近年来，针对涉农经营主体和小微企业面临的融资难、融资贵问题，五师双河市聚焦市场主体需求，持续优化营商环境，积极搭建银担协同服务平台，依托政府性融资担保体系，推动金融资源精准对接企业融资需求。
作为五师双河市政府性融资担保机构，双河市鸿泰融资担保有限责任公司主动靠前服务，持续优化审批流程、提高办理效率，推动担保贷款快速发放，切实缓解企业融资压力。该公司持续落实降费让利措施，将平均担保费率降至0.52%，有效降低企业融资成本。同时，通过精简流程、开辟绿色通道，进一步压缩办理时限，最快一周即可完成从申请到放款。
“我们重点服务小微企业和‘三农’经营主体，通过加强银担合作、落实降费让利措施，帮助企业缓解融资压力，也为合作银行分担风险，推动普惠金融服务更好覆盖市场主体。”双河市鸿泰融资担保有限责任公司业务发展部工作人员郭猛说。
数据显示，今年一季度，该公司新增担保金额5.63亿元，支持3384户市场主体获得贷款，有效缓解了中小微企业和涉农经营主体融资压力。
针对小微企业和涉农经营主体融资需求特点，五师双河市持续完善营商环境配套体系，加强财政、金融政策协同联动，完善银担合作、银税互动等机制，不断拓宽企业融资渠道。该师市辖区金融机构积极创新金融产品，推出“税易贷”“银税贷”等信用贷款产品，将企业纳税信用转化为融资依据，逐步形成“以税促信、以信获贷、以贷助企”的融资服务模式，让更多诚信经营企业享受到便捷高效的金融服务。
下一步，五师双河市将持续推动惠企政策落地见效，围绕降费让利、提速增效、精准服务等方面持续发力，进一步推动惠企政策落实落细，不断激发市场主体活力，为经济高质量发展注入持续动能。
要素保障 高效有力
5月13日，记者走进位于十三师新星市新星经济技术开发区（以下简称“新星经开区”）的骆驼圈子产业园，只见万基铝业（新疆）有限公司58万吨电解铝项目建设现场一片繁忙，施工人员正抢抓施工黄金期加紧作业。
“自3月26日开工以来，新星经开区项目服务专班工作人员深入一线，持续协调施工用水、临时用电等保障事项，为项目顺利推进提供保障。”万基铝业（新疆）有限公司副总经理刘志军说，精准高效的服务让企业能够专注项目建设，确保项目年底实现首段点火试运行。
万基铝业项目的顺利推进，是新星经开区以优质服务保障、推动项目建设的一个缩影。今年以来，该开发区围绕十三师新星市“3+3+4”产业布局，聚焦园区基础设施配套完善和要素保障能力提升，持续完善园区功能体系，不断优化发展环境，为项目落地和企业发展提供有力支撑。
在基础设施建设方面，新星经开区坚持适度超前建设原则，“十四五”以来，累计建成道路51.1公里、标准厂房12座、污水处理厂1座，园区综合承载能力持续提升。围绕重大项目建设需求，该开发区完成电力线路迁改，同步推进产业园配套设施建设，积极协调保障项目用地，保障一批重点项目顺利开工建设。
在服务保障方面，新星经开区持续完善“管委会+公司”运行机制，依托平台公司市场化运作，强化项目管理和资产运营能力。今年以来，已累计为企业办理项目备案、安全环保等各类手续72项，有效提升项目推进效率。同时，组织12家企业申报高新技术企业和科技型中小企业认定及后补助资金215万元，推动政策红利精准直达市场主体。
完善的要素保障和持续优化的服务举措，为企业发展注入强劲动力。今年一季度，新星经开区61家规上工业企业实现增加值同比增长18.7%，复产率超过98%，经济运行保持稳中向好态势。
新星经开区党工委委员、管委会副主任公建民表示，下一步将继续在基础设施配套完善、健全园区共建共享机制、提升市场化运营能力提升等方面持续发力，通过优化园区整体布局，深化与属地团场协同联动，发挥平台公司作用等举措，持续优化营商环境，为十三师新星市经济高质量发展提供有力支撑。